资料图片：北京大学生村官李丰蓉（右）在村里跟同事一起工作。记者 刘军 摄 来源：京华时报

【核心提示】

　　凤阳县一名大学生“村官”因年度考核不合格，被县政府辞退，由此成为安徽省首名被辞退的大学生“村官”。这名大学生“村官”为什么被辞退？背后有着怎样的故事？日前，记者赶赴凤阳进行了调查。

    大学生“村官”被辞

    对于大学生村官韦保国(化名)来说，突然被辞退让他措手不及。

    记者找到韦保国时，他正奔波于凤阳县人事局和相关乡镇，并向凤阳县县委县政府负责人发了手机短信，希望事情能有转机。

    去年，韦保国通过招考成为凤阳县一名大学生“村官”。按照计划，他今年9月3日到9月13日到村庄调研，14日到17日调档，可当他把档案调过来后，19日，凤阳县人事局工作人员突然找他谈话，告诉他今年考核没有通过，县人事局要将他辞退。

    韦保国被辞退的理由有三点，一是今年6月份，他与别人在网上发生摩擦，影响不好；二是他在没请假情况下多次不到村里上班；第三，他没有创业意向。

    像韦保国一样的大学生“村官”，凤阳去年共招了19名，其中11名坚持了下来。对于被辞退的结果，韦保国感到很委屈，“我一年来工作很努力，遭到淘汰让我很意外。”

    在韦保国看来，自己这一年做了很多工作：一直在协助村两委做好工作；年前年后，开了三期农民培训班，向农民介绍现代农业和食用菌技术；协助村里做好农村医疗保险工作，并参与了村道修建等。按照合同规定，“我做了自己分内的工作。”

    就辞退理由中提到的“没有创业意向”，韦保国有些纳闷。他说，今年2月份，凤阳县曾开有关会议，要求大学生“村官”停止创业；但随后，政策又有了改变，鼓励大家创业。“培训期间，我所在的小组也提出了创业计划，想了很多办法，提了很多意见。”韦保国说。

　　“完全按合同办事”

    昨日上午，凤阳县人事局局长高峰就此事解释说，县里在作出决定的时候非常慎重，还专门开会进行了研究。“最终决定按照合同办事。”

    高局长说，去年招考的第一批大学生“村官”，没有进行任务细化，没有年度考核内容，只是让他们辅助村两委开展工作。但与大学生“村官”签订的合同上规定，连续旷工超过10个工作日，或者1年内累计旷工超过20个工作日的，可以单方面解除合同。“经过村里证实，村民有一段时间见不到韦保国。”因此，人事局完全按照规定解除他的合同。“如果韦保国不服，可以申请劳动仲裁或者到法庭起诉。”

    对于韦保国提到的创业意向问题，高峰局长表示，具体情况他不清楚。关于是否创业的前后调整，他也听其他“村官”反映过。他对此解释说，今年2月份，一些大学生贷款创业，可能带来很多风险，因此，县里进行了“刹车”。而现在，让大学生“村官”创业，概念已不一样。“村官创业，不以赚钱为目的，主要起到示范作用，带动村民致富。”

    在凤阳县人事局，记者见到了已经打印好的辞退决定。高峰局长说，对于大学生“村官”，县里也一直维护他们的形象。“如果这次不公正处理，今后就没办法对‘村官’进行管理。”

    不过，该县人事局目前尚没有将处理决定下发给韦保国。“县里希望他能够主动辞职，能够认识到自己的缺点。”

    进一步完善管理机制

    记者在调查中发现，因为被安排的工作不多，部分大学生“村官”找不到工作的方向。

    农闲时，村里多数年轻人都外出打工，留下的大多是老人和小孩。一些大学生“村官”和这部分村民交流存在困难，时间久了，便有些无所事事，甚至长期不来上班。

    对此，高峰局长说，经过一年的摸索，大学生“村官”的管理正在完善。县里正在制定相关政策，例如，不再将大学生“村官”分散到各个村部，而是采取3人一组的捆绑方式，到一个村里创业。“这样他们遇到事情好商量，避免走弯路，也便于将知识捆绑起来，集中思路解决问题。”

    凤阳县团县委书记唐颖介绍说，县里的下一步计划是，认真总结过去一年的管理经验，将日常管理和年度管理结合在一起。今年，将要求大学生“村官”每月写报表，每天都要写工作日记，记录一天的工作，以掌握大学生“村官”的创业动向，及时加以引导。今年，该县还将制定年度考核目标。

    对于发生的辞退大学生“村官”事件，唐颖认为，“这也是正常的。有进入机制，也就有退出机制。”

　　将创业写进“村官”合同

    凤阳县在安徽省首次招聘大学生“村官”以来，至今留任的尚有57人。

    今年，凤阳县在和大学生“村官”签订合同时，首次把创业作为必须要做的工作之一写进了合同。

    对此，凤阳县团县委书记唐颖解释说，对于大学生“村官”来说，他们真正发挥自己的价值，最有效的途径就是创业。大学生“村官”创业，更多的是发挥他们的示范功能，而不是去挣钱。

    9月24日下午，凤阳县特地召开在凤阳县创业的大学生和大学生“村官”代表“迎中秋话发展”座谈会，正在创业的大学生和大学生“村官”介绍了自己的项目及遇到的困难。凤阳县副县长王平在会上表示，大学生创业肯定有很多委屈，有些农民也不理解。希望他们能将自己的境界和地位提高，心中装着农民、农村、农业，“有宽广的胸怀，才能成就大事。” (郑红艳 刘高威)